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媒體評黑龍江億元建政府大樓:建豪樓的窮縣貧乏的是民生意識
發(fā)表日期: 2014-01-03
黑龍江省海倫市一邊四處“哭窮”申請國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,一邊變相投資近億元興建政府大樓,繼去年成功戴上“貧困帽子”,今年又搬進(jìn)竣工不久的“豪華衙門(mén)”。這種“窮”“奢”通吃的做法,引起當地干部群眾質(zhì)疑。
爭著(zhù)戴“貧困帽子”的縣不少見(jiàn),因為一旦成為貧困縣,就能獲得政策和資金上的特殊照顧,所以有些縣不窮也要裝窮,為的就是重點(diǎn)扶持。海倫市也不例外,本不那么窮的它硬是通過(guò)各種“超常努力”將貧困縣名額拿到了手。這樣的手法并不新鮮,但其一邊修建豪華大樓,一邊申請貧困縣,卻讓人大跌眼鏡。且窮且奢的海倫市除了令人錯愕,還傳遞出了什么?
首先,通過(guò)此事,我們或許能了解這個(gè)“哭窮”縣級市真正貧窮的地方。海倫市是農業(yè)大縣,是全國“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和著(zhù)名的“大豆之鄉”。然而,政府大樓動(dòng)輒近億,在民生領(lǐng)域、水利設施上的投入卻顯得十分吝嗇,正如當地一位農民抱怨的,“有錢(qián)蓋大樓,沒(méi)錢(qián)修水利,農民不致富,縣里咋脫貧呀?”而該市規劃的貧困村專(zhuān)項扶貧資金,最多才120萬(wàn)元,這些錢(qián)連修復鄉村道路都還差得遠??梢?jiàn),海倫市窮在了改善民生的動(dòng)力上。寧愿興建豪華辦公樓也不肯拿出資金來(lái)解決民生和農業(yè)設施問(wèn)題,這樣的地方政府,在執政理念上的確是十分“貧困”。
其二,“年年扶貧年年貧”的怪圈之所以形成,是因為一些貧困縣將貧困縣帽子當作了利益籌碼,有了它就意味著(zhù)有了政策的偏愛(ài),就有了GDP大幅提升的機會(huì ),自然更容易出政績(jì),也更容易改善官員自身的福利待遇。一些縣一旦戴上了貧困縣的帽子便不想丟,此種想法導致了真正的扶貧工作反而缺乏動(dòng)力。而更值得追問(wèn)的是,在這頂帽子下邊是否有著(zhù)利益輸送。以海倫市的豪華政府大樓為例,當地宣稱(chēng)是將原政府大樓的土地置換給一家企業(yè)后,由企業(yè)為其新建的樓,政府沒(méi)花一分錢(qián)。這種置換游戲敢徹底公開(kāi)接受公眾監督嗎?上級部門(mén)不妨就從該奢侈辦公樓入手,徹查其中的問(wèn)題。
此外,且窮且奢的海倫市是一個(gè)標本,不妨以此為案例,補上貧困縣認定和扶持政策的漏洞。撥給貧困縣的專(zhuān)項扶貧資金有沒(méi)有用在該用的地方,相關(guān)的扶持政策落實(shí)情況如何,這些都不應該是一個(gè)糊涂賬,而應有相關(guān)的監督和問(wèn)責機制。當然,最迫切的是,應弄清楚貧困縣之所以貧困的原因,如若是地方官員不作為甚至亂作為,那么一場(chǎng)執政理念的扶持就比經(jīng)濟上的扶持來(lái)得更有意義。
窮縣豪樓,窮與奢本完全對立,在海倫市卻并立而行,窮的是民生意識,奢的是官僚風(fēng)氣。這是一個(gè)荒誕故事,訴說(shuō)著(zhù)一個(gè)“哭窮”縣的治理盲目。這也是一則警世寓言,啟示扶貧政策需要完善與監督。